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突出重點科學施策 自貢有序推進全市重大項目復工開工

2020-02-19 10:57:26來源:自貢網分享到

自貢網訊(記者 范秦龍)近日,記者獲悉,自貢市應對新型冠狀病毒肺炎疫情工作領導小組辦公室印發《關于有序推進全市重大項目復工開工的通知》,全文如下:

目前,我市企業已逐步進入有序復工復產階段,現已復工(開工,下同)市級重大項目15個,但受疫情影響,仍有部分責任單位復工安排滯后,部分項目在防疫物資、建材供應、員工組織、招標評標、復工申請審查等方面存在困難和問題。為深入貫徹落實2月12日中央政治局常委會議精神及省、市相關工作安排,有力有序有效推進全市重大項目全面復工,保持經濟平穩運行和社會和諧穩定,現將有關事項通知如下。

一、科學制定項目復工開工計劃

(一)明確恢復施工時間節點。針對2020年的133個續建項目和18個一季度計劃新開工項目,各項目責任單位要加強對項目業主的指導,根據原定作戰圖,結合當前疫情防控實際情況,分月分旬提出項目復工計劃,盡快實施實質性工程建設,為完成全年既定投資目標奠定基礎。

(二)分區分類有序推進復工。對工地相對封閉的區域,鼓勵項目業主在符合疫情防控要求的前提下盡快復工;對人口較為集中的區域,要審慎科學制定項目復工計劃;對涉及國計民生、疫情防控、運輸保障等重大項目,要立即安排復工,優先保障復工所需物資。各級政府投資項目和國有企業承建的重大項目要帶頭示范,積極組織復工。線性工程可分標段、分施工點逐步復工。

二、積極創造項目復工開工條件

(一)減少過度干預。各區縣、各有關部門要處理好疫情防控與推進復工復產之間的辯證關系,根據我市建筑工地疫情防控工作規范確定的基本原則,及時清理、調整復工復產審批、安全管控“一刀切”、過度管控工地人員及車輛進出等限制甚至阻礙項目復工的臨時性政策措施,最大程度創造有利條件,注重客觀實際,助推重大項目有序復工。

(二)優化審批服務。對投資項目審批、核準、備案手續的辦理,要依托投資項目在線審批監管平臺,通過項目賦碼、網上收件、遠程審批、遠程出件等方式進行線上辦理。鼓勵采取網絡、視頻等方式開展項目評估評審,“不見面”完成項目審批手續。對確需提交材料原件的,可通過快遞送達。對于涉及重要國計民生急需招標的項目,要加強工作指導,及時開標評標。盡快打破“不見面”招投標技術壁壘,爭取實現在線開標評標。

(三)落實復工條件。各地各有關部門要主動服務、靠前服務,指導、幫助項目業主積極做好項目復工前的各項準備工作,包括成立以建設單位項目負責人為總負責人的疫情防控機構,明確專人對接屬地社區、行業主管部門,落實值班值守制度;按規范制定復工方案、應急預案;開展環境消毒工作,配備必要的防疫物資,開展疫情防控知識培訓;認真摸排、登記復工人員近期情況,造冊建檔。

三、切實抓好項目建設要素保障

(一)加強用工保障。各項目牽頭責任單位要協同人力資源社會保障等部門,結合開展疫情防控農村勞動力轉移就業和節后返崗服務等工作,積極做好疫情防控和外出務工人員特別是農民工的返崗出行保障,通過開行專車、包車等“點對點、一站式”運輸方式,組織務工人員有序復工。鼓勵施工企業就近招工,盡量使用春節前的固定民工。對外地到(返)市務工人員,允許施工單位在本級防疫部門的指導下自行實施隔離,持有《四川外出務工人員健康申報證明》的不予隔離,切實解決項目建設用工問題。

(二)加強政策保障。用好用活中國人民銀行、財政部等五部門《關于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》(銀發〔2020〕29號)提出的30條金融支持政策,加強與金融部門的溝通協調,爭取金融機構對重大項目的支持。按照省、市關于支持中小微企業生產經營的政策措施,對受疫情影響較大的重大項目有關企業在擴大信貸規模、降低融資成本、減免稅費、延期繳納稅款等方面予以政策支持。

(三)加強防疫物資保障。加大對重大項目復工所需口罩、消毒用品等防疫物資的保障,支持我市口罩、消毒液生產企業擴大生產,鼓勵項目業主、施工企業多渠道采購防疫物資,政府部門不得隨意征用。對采購防疫物資存在困難和問題的項目業主、施工企業,各項目牽頭責任單位要加大統籌協調力度,幫助企業配備必要防疫物資。

四、嚴格項目現場疫情防控管理

(一)加強項目施工現場管理。所有建筑工地實行打圍封閉,嚴格出入場登記,實行實名制管理。定時對食堂、宿舍、辦公場所等人員密集場所進行消毒和衛生保潔。組織管理上采取分散方式進行班前教育、技術交底,并執行分散就餐、錯時用餐等措施。施工組織上采取小規模、分工種、分工序的方式進行作業。人員崗位上盡量采取分地區集中的方式安排用工,疫情傳播風險較高崗位作業的人員必須佩戴口罩。

(二)加強現場應急情況處置。項目現場必須設置單獨的隔離宿舍或指定專門場所,用于需臨時隔離觀察的人員集中單間生活居住,隔離觀察措施應符合相關規定。項目復工后,要加強返崗人員排查,由專人每天上下班對職工進行體溫檢測,一旦發現異常情況,按照規定程序送診、報告,并停工排查、現場消殺。

五、明確分工落實責任形成合力

(一)落實項目管理責任。根據《自貢市市級重大項目管理辦法》,各區縣政府(含高新區管委會,下同)、市級項目主管部門為項目推進的牽頭責任單位。項目施工期間的疫情防控管理,由區縣黨委和政府負屬地責任,市、區縣住房城鄉建設部門負監管責任,項目業主負主體責任,項目施工單位現場具體負責。

(二)明確服務保障分工。發展改革部門負責做好重大項目復工統籌協調工作;經濟和信息化部門負責做好防疫物資企業、原材料企業復工復產推進工作,爭取省上調配支持;交通運輸部門做好防疫物資、原材料的交通運輸保障工作;自然資源、生態環境、住房城鄉建設、政務服務和數字化管理、金融工作、能源等部門負責做好項目審批和要素保障工作;衛生健康和應急管理部門負責做好項目復工前后的防疫指導和安全管理工作;各區縣黨委和政府負責做好項目防疫物資保障工作。

(三)實行日統計日專報。按照市級重大項目日常管理渠道,各項目牽頭責任單位根據項目復工計劃,如當天有新增的復工項目及存在問題,于每日17:00前向市發展改革委報送。市發展改革委定期匯總,報市應對新冠肺炎疫情工作領導小組及相關市領導,并將復工開工情況向全市通報。對于項目復工中業主反映的困難和問題,有關單位按照分工及時調度協調。將牽頭責任單位項目推進情況和服務保障單位協調情況,納入項目工作績效目標進行考核。

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